La prestación de desempleo: su situación a nivel mundial y en España
La seguridad de los ingresos y la protección social en un mundo en plena transformación.
Según un nuevo informe de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT), el setenta y cinco por ciento de los 193 millones de personas desempleadas, en todo el mundo, carecen de la protección de un seguro de desempleo.
Se afirma que incluso los países más ricos de Europa y Norteamérica redujeron en la década de 1990 la protección brindada por el seguro de desempleo.
Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, Finlandia, Francia, España, Islandia, Luxemburgo, Noruega, Países Bajos, Portugal, Suecia y Suiza son, de entre todos los Estados Miembros de la OIT, los que cuentan con los sistemas más generosos de protección frente al desempleo.
Australia, Canadá, Irlanda, Japón, Nueva Zelandia, el Reino Unido, y los Estados Unidos se consideran como “sistemas de nivel medio”. En estos países son relativamente pocos los desempleados que perciben prestaciones, y la compensación que se les da es inferior a las asequibles en el primer grupo de países.
Las prestaciones en metálico, que se consideran como “porcentajes de indemnización sobre el salario neto”, van en estos países de nivel medio desde el 23% del salario en Nueva Zelandia al 58% en Canadá y en Estados Unidos. Por el contrario, países del nivel superior, como Finlandia y España, proporcionan respectivamente el 63% y el 77% del salario nacional medio en su seguro de desempleo.
Respecto a Estados Unidos, Canadá y el Reino Unido ocupan un bajo nivel de prestaciones, porque la duración de la indemnización por desempleo es corta, pues las prestaciones se abonan durante un tiempo inferior a 12 meses. Además, ni en los Estados Unidos ni en Canadá existe un segundo periodo de ayuda al desempleo asequible.
¿Cuál es la situación en España?
España lidera el ranking de la protección social por estar en paro; los españoles son los europeos más protegidos en el desempleo.
La oficina de estadística europea especifica: España es el país de la UE-27 con mayor peso del sistema de protección por desempleo en relación a todo el gasto social. Según el Sistema Europeo de Estadísticas de Protección Social, el gasto en prestaciones y subsidios a los desempleados en España supone el 12,5% de gasto total en protección social (que se calcula sumando desempleo, jubilación, incapacidad temporal, invalidez, viudedad, orfandad y otras). Así, el peso del sistema de protección a los parados en España es el más alto comparado con el registrado por la inmensa mayoría de los países europeos.
Sólo el sistema belga tiene un peso parecido dentro de su gasto social, con un 11,9%. Pero queda realmente lejos de la media experimentada por los países competidores de España, ya que los sistemas de protección a los desempleados tienen en los Quince un peso medio del 5,7% de toda la cobertura social.
Otra de las circunstancias que ayudaría a justificar este liderazgo, sería que España liderara también el ranking de gasto en protección social en general. Pero esto tampoco es así, ya que, según esta estadística, España destinó a la cobertura social el 21% de su PIB, frente al 27% de la UE.
Ahora, los más de cuatro millones de parados con los que cuenta la economía española y, lo peor de todo, las pocas expectativas de recuperación del mercado laboral en los próximos meses o, incluso años, han llevado al Gobierno a ir en contra de la tendencia en la UE y aprobar nuevas mejoras de la cobertura a los parados, con la reciente puesta en marcha de una ayuda adicional de 420 euros, que prolonga los subsidios por seis meses
Aunque España sea el país comunitario donde la protección por desempleo tenga más peso sobre el gasto social, no quiere decir que sea donde existen mejores prestaciones, sino que, en términos generales, las condiciones de acceso son menos estrictas o el periodo de cobro es mayor o ambas cosas.
Reflexión: ¿En España podemos estar cubiertos, según nuestro sistema de prestación por desempleo?